规范招投标和政府采购是上海市2026年优化营商环境“十大攻坚突破任务”之一。为了让政府采购更公平、更透明，今年7月1日，《上海市政府采购监管智能体应用管理办法（试行）》正式施行，针对社会反响强烈的明招暗定、围标串标、低价内卷式竞争等问题，上海积极运用人工智能等新技术，打造“火眼金睛”的“政府采购监管智能体”。
Q1：什么是“政府采购监管智能体”？
“政府采购监管智能体”是上海市财政局围绕政府采购领域突出问题专门打造的智慧监管系统。相较于传统监管，智能体在不增加人力、不影响采购进程的情况下，实现了对政府采购活动的实时监管和“无感监管”。
一是事前预防：采购文件发布前，自动识别差别歧视条款并警示修改，从源头杜绝“量身定制”；
二是事中阻断：开标评标时，自动排查与投标人有利害关系的专家，提示及时更换，实时监测围标串标风险，当场否决问题投标；
三是事后追溯：智能复盘采购全过程数据，深挖隐蔽违法线索，让“坏人坏事”无所遁形。
Q2：这个智能体有什么特色？
政府采购监管智能体的核心优势是“快”和“准”。“快”体现在，智能体对常规项目筛查差别歧视条款仅需3分钟，筛查围标串标风险仅需8分钟。
“准”体现在差别歧视条款识别准确率高，围标串标风险识别灵敏度好。
今年5月中旬，智能体在部分区招投标流程中展开试点。截至8月初，智能体已巡检2025个项目采购文件，对963个项目巡检围标串标，让问题风险得以早发现、早排除，弥补了以往人工监管对违法问题发现晚、取证难、处置慢的不足。
Q3：企业如何受益？下一步有什么计划？
公平竞争就是企业最好的营商环境。智慧监管有效预防和震慑人情标、关系标，让企业不必费心找人陪标、围标，及时纠偏还可避免企业“赢了官司却丢了商机”。
目前，政府采购监管智能体已在上海全市推广应用。下一步，上海市财政局还将运用智能体识别虚假材料、转包与违法分包、权力寻租等更多风险问题，更好保障各类企业特别是中小、民营、外资和外地企业公平参与政府采购。欢迎广大企业积极参与上海政府采购活动，借此也呼吁大家自觉遵守公平竞争的交易规则，共同营造良好的市场生态。
《处长讲政策》营商环境系列视频由上海市发展改革委、上海市政府办公厅、解放日报·上观新闻联合策划，邀请上海市各级政府部门的处长或相关负责人，对公众、企业关心的政策进行要点讲解。
系列视频希望能让身处政策制定一线的政府官员，即最熟悉政策的人，亲身出镜讲解政策，力求把政策的创新点、关键点讲清楚、说明白。
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