“星链”降速这件事，泽连斯基显然没打算轻轻放下。11月4日，美国《国会山报》披露了他在接受美国公共广播公司（PBS）采访时的表态：他不相信马斯克能在“星盾”这种军事项目上一个人拍板。这话说得很直白——在乌克兰总统眼里，限速背后站着的恐怕不只是那位SpaceX的首席执行官。
泽连斯基的原话是：“我不确定他（马斯克）能否在‘星盾’项目上独自采取此类行动，因为这是军事用途，属于政府版本。我不确定他是否能在没有美国政府代表参与的情况下，仅凭个人意愿就做出这种决定。”一句话，把商业公司和政府责任之间的那层窗户纸捅破了。他还补了一句更耐人寻味的：“我不知道美国政府方面具体是谁参与了此事，又是谁允许他这么做的。我认为这应该是相关人员之间进行过沟通，而沟通的结果对我们不利。”
这次降速并非虚晃一枪。按报道披露的细节，限制措施针对的是那些由“星链”提供支持、飞行速度超过每小时100英里（约160公里）的乌克兰军用无人机、飞机和直升机。换句话说，飞得越快、越接近实战突防的目标，越容易被这道“门槛”卡住。对前线依赖卫星链路进行远程打击和侦察的部队来说，这不是参数调整，而是作战方式的直接改变。
马斯克本人的说法，前后并不完全一致。他最初声称，限制“星盾”速度或使用方式的决定是由美国军方、乃至最终由美国总统做出的；后来他又在社交媒体上发文，暗示自己也参与了这一决策：“乌克兰军方违反了‘星链’的服务条款，将其用于发动无人机攻击并造成人员伤亡。这一漏洞已于上周被堵上。”他同时强调，“星链”对于“乌克兰的防御至关重要”。
要理解这场争执，得先分清两套系统。自俄乌冲突爆发以来，乌克兰一直在使用“星链”的商业服务；后来通过SpaceX与五角大楼签署的合同，乌方才引入了“星盾”系统。商业版讲的是服务条款，军事版讲的是政府合同——泽连斯基的质疑恰恰卡在这个交界处：既然是政府版本、军事用途，那决策权到底在企业家手里，还是在政府代表手里？
有意思的是，泽连斯基并没有把矛头对准马斯克个人。他在采访中明确表示，非常感谢马斯克提供的“星链”服务，并提到降速事件发生后，他曾希望能与马斯克进行沟通。他还给出了一个颇具分量的“交换条件”：如果限制措施能够解除，乌克兰将利用“星盾”系统“在俄罗斯境内搜寻弹道导弹发射装置的位置”。这句话信息量不小——乌方要的不只是网速，而是把卫星能力用到对方纵深。
另一边的美国政府部门则在忙着“摘清”。国防部长赫格塞思和国务卿鲁比奥此前都表示，白宫与乌克兰“星链”服务问题无关。鲁比奥在接受记者采访时把话说得更彻底：“归根结底，这受一份私人商业合同的约束；合同规定了其产品的使用方式，以及允许使用的速度。”按这个逻辑，决定权在合同文本里，而不在白宫战情室。
于是局面就变成了三方各说各话：乌克兰认定军事用途的决定不可能绕开美国政府，马斯克强调是服务条款被违反，美方官员则把责任推回商业合同。唯一确定的是实际后果——一批依赖卫星链路的高速军用飞行器受到影响，而基辅想要的那句“谁允许的”，至今没人正面回答。
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